1月24日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,國務院國有資產監督管理委員會相關領導出席會議介紹了聚焦增強核心功能、提升核心競爭力,更好實現中央企業高質量發展有關情況。
2023年,中央企業實現營業收入39.8萬億元、利潤總額2.6萬億元、歸母凈利潤1.1萬億元,實現高質量的穩步增長;累計完成固定資產投資(含房地產)5.09萬億元、同比增長11.4%,其中,戰略性新興產業完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%;研發經費投入1.1萬億元,連續兩年破萬億。
為更好助力鞏固和增強經濟回升向好態勢,國資委表示將聚焦“五個著力”抓好工作:
1)著力提高質量效益,全力推動我國經濟持續回升向好。在今年年初,國務院國資委就部署開展提質增效穩增長專項行動,切實發揮有效投資關鍵作用。同時,著力提高央企控股上市公司質量,強化投資者回報。加強精益化管理,以中央企業經營質效的全面提升為經濟社會發展作出更多貢獻。
2)著力以科技創新推動產業創新,加快發展新質生產力、推動新型工業化。鼓勵企業進一步強化科技創新主體地位,更大力度集聚創新要素、加強創新組織、優化創新生態,加快關鍵核心技術攻關。堅持戰略性新興產業和傳統產業兩端發力,積極布局新產業新賽道,加快傳統產業強基轉型,切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,更好支撐現代化產業體系建設。
3)著力深化國資國企改革,加快建設現代新國企。深入實施國有企業改革深化提升行動,健全中國特色現代企業制度和市場化經營機制,進一步完善監管方式,提升服務效能,為企業高質量發展增活力、強動力。
4)著力增強戰略支撐托底能力,更好服務經濟社會發展大局。堅決落實國家區域協調發展戰略和區域重大戰略,優化重大生產力布局,做好民生服務和基礎保障。同時,強化糧食和戰略能源資源的保供穩價,服務構建新發展格局。
5)著力加強黨的領導黨的建設,以高質量黨建引領保障企業高質量發展。以巡視整改為契機,以壓實管黨治黨政治責任為關鍵,以健全全面從嚴治黨體系為重點,更加突出補短板強弱項,更加突出規范化制度化,更加突出職能作用的發揮,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,推動企業黨的建設與生產經營深度融合,為企業高質量發展提供根本保證,切實把黨的建設政治優勢轉化為企業創新優勢、發展優勢和競爭優勢。
2023年中央企業在發展戰略性新興產業和未來產業取得了以下的工作進展:
1)明確了發展新方向。圍繞新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等戰略性新興產業,未來信息等未來產業,啟動實施中央企業戰略性新興產業煥新行動和未來產業啟航行動,明確了發展重心和方向,細化了任務目標和路徑。
2)有效激發了企業新動能。在資源投入、主業培育、人才支撐等方面制定了一攬子政策,給予企業“頂格”“管用”“解渴”的支持。優化主責主業管理,建立完善主業動態調整機制,鼓勵企業加快轉型升級、探索新增長點,培育前瞻性戰略性新興產業。各企業抓緊完善適應新產業新賽道布局的體制機制,落地配套政策,敢于創新、勇于探索、大膽試錯的氛圍正在形成,活力效率不斷激發。
3)在布局上取得了新突破。中央企業去年在戰略性新興產業領域完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%,在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領域落地了一批重點項目,在激光制造、量子通信、衛星互聯網等領域組建了一批新企業,在電子科技、新能源、生態環保、智能網聯汽車等領域推動了一批重組整合,新產業新業態正在成為企業的重要增長點。
下一步,將完善推進機制、優化支持政策,集全系統之力,持之以恒、全力以赴發展戰略性新興產業和未來產業。以央企產業煥新和未來產業啟航“兩個行動”為抓手,加快在戰略性新興產業收入和增加值占比上取得關鍵進展,在央企布局結構上實現戰略轉型。
1)謀劃推動一批重大工程,遴選戰新產業“百項工程”,建設一批戰略性新興產業集群,實施人工智能AI+等專項行動,抓緊在生物、新材料、新能源汽車等重點領域形成標志性成果;
2)加快以技術突破支撐產業發展,加快培育啟航企業、領軍企業、獨角獸企業,在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領域形成標志性產品;
3)系統構建新型產業生態,創新中央企業、地方及各類所有制大中小企業合作模式,強化跨企業、跨領域協同,共建高效協同、良性發展的產業生態,加快戰新產業基金落地見效,切實以科技創新推動產業創新,更好發揮國資央企在加快形成新質生產力、增強發展新動能中的引領作用。
對下一步央企的重組整合方面:
1)加強統籌謀劃,提升重組整合整體成效。從國有經濟布局優化和結構調整全局出發,結合“十四五”規劃落實,統籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點任務,有計劃、有節奏地調整優化布局結構。
2)突出服務國家戰略,穩妥實施戰略性重組和新央企組建。把落實創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略,建設科技強國、制造強國、網絡強國等戰略,作為戰略性重組、新央企組建的著力點,持續推動國有資本“三個集中”,充分發揮國資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。
3)聚焦戰略性新興產業發展,大力推進專業化整合。發揮中央企業引領帶動作用,根據戰略性新興產業融合集群發展特點,更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領域專業化整合,積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優勢,深化產業鏈生態圈戰略合作,加快提升現代化產業體系建設水平。